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La Asociación para el Desarrollo de la Alcarria y la Campiña (ADAC) ha reafirmado su compromiso con el futuro de los pueblos y la lucha contra la despoblación mediante su participación en el II Foro de Desarrollo Rural ‘El avance del medio rural’, celebrado el pasado 25 de septiembre en el Parador Nacional de Sigüenza.
El encuentro, organizado por la Red Castellano-Manchega de Desarrollo Rural (RECAMDER) y los cinco Grupos de Desarrollo Rural de la provincia de Guadalajara —ADAC, ADASUR, ADEL Sierra Norte, FADETA y Molina de Aragón-Alto Tajo—, reunió a cerca de 900 representantes institucionales, responsables de desarrollo rural, emprendedores, asociaciones y agentes sociales procedentes de 34 provincias y doce comunidades autónomas.
La jornada culminó con la aprobación y firma del ‘Manifiesto por los pequeños municipios y el futuro del medio rural’, un documento que recoge doce grandes propuestas dirigidas a las administraciones públicas para garantizar la igualdad de oportunidades, mejorar la calidad de vida y favorecer el desarrollo económico y social de los territorios rurales.
El presidente de ADAC, Vicente Hita, participó en este encuentro y fue uno de los firmantes del manifiesto, respaldando una iniciativa que reivindica el papel fundamental de los pequeños municipios y la necesidad de dotarlos de herramientas para afrontar sus principales desafíos.
Vicente Hita: defender el medio rural como una opción de vida
Para el presidente de ADAC, la defensa del mundo rural debe ir más allá de la lucha contra la despoblación y centrarse también en garantizar que vivir en un pueblo sea una opción atractiva, viable y con perspectivas de futuro.
Desde esta perspectiva, resulta fundamental que quienes desean desarrollar su proyecto personal, familiar o profesional en el medio rural puedan hacerlo en condiciones de igualdad respecto a quienes residen en las ciudades.
La disponibilidad de vivienda, el acceso a servicios públicos, las comunicaciones, la conectividad digital y las oportunidades laborales constituyen elementos esenciales para conseguirlo.
En este sentido, Hita pone el foco en la importancia de seguir impulsando políticas que favorezcan el emprendimiento, la creación de empleo, el mantenimiento de los servicios y la llegada de nuevos habitantes a los pueblos.
La defensa del medio rural implica, además, reconocer su contribución al conjunto de la sociedad. Los pueblos son espacios de actividad económica, producción de alimentos, conservación del patrimonio natural y cultural y generación de recursos esenciales.
Por ello, desde ADAC se defiende la necesidad de superar una visión del medio rural vinculada exclusivamente a la despoblación y poner en valor sus fortalezas y oportunidades.
El objetivo no debe ser únicamente evitar que los pueblos pierdan habitantes, sino conseguir que cada vez más personas puedan elegirlos libremente para vivir, trabajar, emprender y desarrollar su futuro.
“Tenemos que defender el mundo rural no solo como un lugar que debemos conservar, sino como una opción real para vivir y desarrollar un proyecto de futuro. Nuestros pueblos tienen mucho que ofrecer, pero necesitan oportunidades, servicios públicos, vivienda y empleo y normativa y condiciones adaptadas a su singularidad. No podemos permitir que vivir en un pequeño municipio suponga tener menos derechos o posibilidades que hacerlo en una ciudad. Desde ADAC seguiremos trabajando para que nuestros pueblos sean territorios de oportunidades, capaces de atraer población, generar actividad económica y garantizar el bienestar de quienes deciden vivir en ellos”.
Doce propuestas para garantizar el futuro de los pequeños municipios
Uno de los principales resultados del foro ha sido la elaboración de un manifiesto que recoge doce líneas prioritarias de actuación para avanzar hacia un modelo de desarrollo territorial más equilibrado.
Entre sus principales reivindicaciones destacan:
- Una Ley Nacional del Pequeño Municipio y una Ley Estatal frente a la Despoblación. Se reclama un marco legislativo específico que reconozca las particularidades de los municipios de menos de 5.000 habitantes y permita aplicar políticas adaptadas a sus necesidades administrativas, económicas y sociales.
- Una financiación justa y adaptada a la realidad rural. El manifiesto exige que los sistemas de financiación local y autonómica tengan en cuenta factores como la dispersión territorial, la baja densidad de población y el mayor coste de prestación de determinados servicios públicos.
- Garantizar el futuro del programa LEADER. Se reivindica el mantenimiento y refuerzo de esta herramienta europea de desarrollo rural, con una reserva mínima del 5% de los recursos financieros destinados al desarrollo rural, así como el fortalecimiento de los Grupos de Desarrollo Rural como agentes de dinamización territorial.
- Simplificar los procedimientos administrativos. Se propone adaptar los trámites, la contratación pública y los requisitos administrativos a la capacidad de gestión de los pequeños ayuntamientos, facilitando también el acceso de autónomos y pequeñas empresas a las oportunidades de desarrollo.
- Facilitar el acceso a la vivienda. Se reclama una política específica de vivienda rural que permita recuperar inmuebles vacíos, rehabilitar viviendas existentes y facilitar suelo para nuevas construcciones, contribuyendo a fijar población y atraer nuevos residentes.
- Establecer incentivos fiscales para vivir y trabajar en los pueblos. El documento plantea bonificaciones tributarias para los territorios afectados por la despoblación, reducciones de determinadas cargas fiscales e incentivos económicos para los empleados públicos que establezcan su residencia en municipios rurales.
- Apoyar a autónomos, pymes y emprendedores. Se solicitan medidas que reduzcan los costes adicionales de desarrollar una actividad económica en los pueblos, incluidas bonificaciones del 50% en determinadas cuotas, además de iniciativas para favorecer el relevo generacional y la modernización de las empresas y explotaciones agrarias.
- Garantizar servicios públicos de calidad y proximidad. Se defiende el mantenimiento de servicios esenciales y una atención presencial adecuada, evitando que la digitalización sustituya por completo los servicios que necesitan los habitantes de los pequeños municipios.
- Mejorar las comunicaciones y la conectividad. El manifiesto reclama acceso a conexiones digitales de calidad, mejores infraestructuras y soluciones de movilidad adaptadas a las necesidades de la población rural.
- Adaptar la normativa urbanística y territorial. Se plantea establecer procedimientos más ágiles y proporcionados que faciliten la rehabilitación de inmuebles, la construcción de viviendas y la puesta en marcha de actividades económicas en los municipios pequeños.
- Reforzar la capacidad de gestión de los ayuntamientos. Se reivindica una mayor asistencia técnica, administrativa y profesional para los pequeños consistorios, con recursos suficientes para atender sus competencias y prestar servicios de calidad a sus vecinos.
- Crear una Federación Española de Pequeños Municipios. El documento propone constituir una entidad específica que permita coordinar la representación de estas localidades y defender sus intereses ante las diferentes administraciones e instituciones públicas.
Junto a estas propuestas, el manifiesto también incorpora reivindicaciones relacionadas con la gestión del agua, el retorno económico a los territorios productores de energía y el reconocimiento de la población vinculada a los pueblos, de manera que su presencia y utilización de servicios se tengan en cuenta en los sistemas de financiación pública.
Los pequeños municipios, esenciales para el equilibrio territorial
España cuenta con 6.807 municipios rurales de menos de 5.000 habitantes, que representan el 83,7% del total de municipios y ocupan aproximadamente el 71% de la superficie nacional.
En ellos residen alrededor de 5,72 millones de personas, el 11,6% de la población española.
Estos datos ponen de manifiesto la relevancia territorial, social y económica de los pequeños municipios y la necesidad de contar con políticas específicas que reconozcan sus particularidades.
El foro también ha servido para reivindicar la importancia de adaptar las normas y los procedimientos administrativos a la realidad de los municipios rurales, que en muchas ocasiones deben afrontar obligaciones similares a las de las grandes ciudades, pero con recursos humanos, técnicos y económicos considerablemente menores. Más en concreto una Ley Nacional del Pequeño Municipio de España que reconozca expresamente la singularidad administrativa, financiera, competencial y organizativa de los municipios de menos de 5.000 habitantes, estableciendo un régimen jurídico adaptado a sus especiales circunstancias.
Un compromiso que debe traducirse en medidas concretas
El encuentro de Sigüenza ha puesto de manifiesto la existencia de un amplio consenso sobre la necesidad de reforzar el papel de los pequeños municipios y garantizar que el lugar de residencia no condicione el acceso a derechos, servicios y oportunidades.
El manifiesto fue firmado por el presidente de RECAMDER y FADETA, Jesús Ortega; el presidente de ADAC, Vicente Hita; la presidenta de ADASUR, Esperanza Magán; y el presidente del Grupo de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo, Jesús Alba.
Sus propuestas serán trasladadas a las diferentes administraciones con el objetivo de que puedan materializarse en medidas legislativas, fiscales y económicas.
Para ADAC, el futuro del medio rural pasa por seguir construyendo territorios dinámicos, capaces de generar actividad económica, atraer talento, mantener servicios y ofrecer oportunidades a las nuevas generaciones.
Defender los pueblos significa defender el derecho a elegir dónde vivir. Y garantizar que esa elección sea posible constituye uno de los grandes retos para construir un medio rural vivo, sostenible y con futuro.
